Objetivos

Se pretende ofrecer un punto de vista diferente del software libre:

• No se trata solamente de software: es un modelo económico de producción de conocimiento.
• Es un mecanismo de cambio social, de adaptación y supervivencia de las sociedades en la Revolución Digital y la Sociedad del Conocimiento.
• Los agentes de transformación necesarios son:
  • empresa
  • universidad
  • administración pública, tema de discusión de esta charla.

Visita de Steve Balmer a España

(un poco de autobombo)

• En mayo de 2003 el presidente de Microsoft va atender su patio trasero
• La prensa general es quien ha relacionado su visita con el éxito del desarrolo del software libre en España.
• Gracias, entre otros, al trabajo de Hispalinux, la asociación de software libre de España.
• En España, hay actividad declarada en las comunidades autónomas de Extremadura, Andalucía, Valencia, Madrid, Castilla La Mancha, Aragón, etc. Otras lo están considerando muy seriamente.
• Dona 25 millones de euros (fuente El País). Sólo Extremadura ha ahorrado ya 30 millones en los últimos meses.

Sobre la Propiedad Intelectual

• La legislación que protege al software, como a los libros, es la Propiedad Intelectual.
• Se inventa en el Siglo XVIII para permitir el florecimiento de las artes, la ciencia y la técnica.
• Hoy día la Propiedad Intelectual está limitando el desarrollo humano:
  • Las industrias de la P.I. han cosificado al arte: industria musical e industria editorial.
  • Criminalización de la sociedad: los índices de piratería (mayores de 50% en muchos países, inclido España) indican que la mayoría de la población está en estado alegal.
  • La piratería es apoyada activa o pasivamente por los presumentamente perjudicados: «We're basically getting market share. As soon as we start to get a return on that investment, it will be humongous».
  • La tecnología permite a las personas compartir y colaborar y los grandes monopolios no quieren perder su tajada aún en perjuicio de la Sociedad.
  • La P.I. es la primera industria exportadora de los EEUU. Asuntos como la «Digital Millenium Act» y otros son el esfuerzo por crear mercados cautivos.
  • El desarrollo científico está paralizado y el conocimiento compartimentalizado por culpa del uso y abuso de la P.I. y el dominio de las revistas científicas.
• El software siempre tiene una licencia de uso (las «EULA», extensiones al copyright, son además un abuso que se está extendiendo).
• El software libre lo es porque su licencia, apoyándose en la P.I., lo permite expresamente. Por tanto es legal.

Las libertades del software

Quien lo recibe puede:

• usarlo como mejor le parezca, donde mejor le parezca;
• redistribuirlo a quien quiera, por los medios que quiera;
• estudiarlo, modificarlo, mejorarlo o adaptarlo;
• redistribuir las modificaciones.

Por qué SL en la administración pública

• desarrollo tecnológico
• inclusión digital
• libertad de competencia
• neutralidad tecnológica
• soberanía nacional
• promoción del tejido productivo tecnológico
• ahorro económico

Desarrollo tecnológico

• El software libre es, con frecuencia, muy alta tecnología (usada por la NASA, Admón. Pública extranjera, militares, es la espina dorsal de Internet).
• La pequeña y mediana empresa nacional puede aprender a dominar la alta tecnología si ésta es libre.
• La industria nacional puede ser competitiva con la extranjera incluso fuera de sus fronteras.
• La Universidad tiene libremente a su disposición una plataforma de desarrollo de muy alto precio (más de tres mil millones de dólares) que si se suma al inmenso capital intelectual de su alumnado y profesorado es de una riqueza y potencial infinitos.

Inclusión digital

• Los pueblos que no accedan a la Sociedad de la Información no podrán sobrevivir en el futuro.
• «La brecha digital es cada vez más honda entre los más y menos desarrollados» (Eduardo Contreras).
• Informática en la educación.
• Informática en la sociedad (centros de alfabetización digital).

Libertad de competencia

• Eric S. Raymond ha observado que el mercado del software (particularmente el software propietario) tiende a ser monopolístico.
• Según el modelo actual, para acceder a información y documentos electrónicos públicos hay que usar herramientas de una empresa: la administración es el principal relaciones públicas de algunas empresas poderosísimas.
• Al incorporar la informática a la educación la experiencia demuestra que la Administración Pública realmente está abriendo nuevos mercados a apenas una única empresa.

Libertad de competencia (2)

El s.l. es un mecanismo de:

• no intervención de la Admón pública en el mercado;
• liberalización del mismo;
• creación de oportunidades comerciales para empresas regionales;
• acceso de la PYME a estas nuevas oportunidades.

Neutralidad tecnológica

La Neutralidad tecnológica debe definirse como:

tecnologías no coercitivas para el ciudadano que garanticen:

• inclusión digital y tecnología accesible
• interoperabilidad, vertical y horizontal, entre administraciones públicas.

Soberanía nacional

• Riesgo de filtración.
• Riesgo de imposibilidad de acceso.
• Riesgo de manipulación.
• Con el software libre estos riesgos se atenúan considerablemente.
• Permite al usuario la inspección completa y exhaustiva del mecanismo mediante el cual procesa los datos (la transparencia de los sistemas es un criterio reconocido en el mundo de la seguridad informática).
• Todo lo anterior tiene a su vez aplicación en la privacidad de los ciudadanos.

• Echelon está interceptando las comunicaciones telemáticas mundiales (como publicó el Parlamento Europeo).
• Algunas versiones de software de Microsoft recopilan subrepticiamente datos personales.
• La NSA ha introducido código secreto (1) (2) dentro del software de Microsoft.

Promoción del tejido productivo tecnológico

«But the market cannot be developed on a large scale without government support.», Gou Zhongwen, viceministro chino de Industria de la Información.

• La Administración Pública es el primer cliente del país.
• Sus proveedores querrán actualizarse para mantener sus contratos.
• Los proveedores ganarán márgenes que antes se iban al exterior (sacos de café que vuelan directamente al estado de Washington).
• Los proveedores podrán ofrecer estos nuevos servicios al resto de la sociedad.

Promoción del tejido productivo tecnológico (2)

Ahorro económico

La Administración debería utilizar software libre y destinar los recursos que se están gastanto en las licencias en asistencias social, sanitaria, educación, etc. Afirmó que era absurdo seguir en esa línea, «porque existe uno libre y uno para cuyo uso se necesitan licencias, y las Administraciones públicas lo compran, cuando lo pueden obtener de otra manera».

Esteban González Pons, consejero de Relaciones Institucionales y Comunicación de la Generalitat de Valencia.

Si bien el ahorro económico de más de 2.000.000 EUR justifican sobradamente la elección del Software Libre por parte de cualquier Administración Pública, no se deben olvidar los criterios tecnológicos de rendimiento, estabilidad y seguridad que presenta la elección de este tipo de software.

Ambrosio Rodríguez Gómez, jefe de área del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha (SESCAM).
Business Linux (4): 16-20. Febrero 2005.

Expansión.com

El software libre no es una alternativa política, sino económica

• Es un modelo de producción de conocimiento.
• No es nuevo: está basado en el método tradicional académico, colaborativo.
• El software, como conocimiento, no debe tratarse como un objeto físico. Los objetos físicos no pueden copiarse infinitamente, el conocimiento sí.
• Curiosamente este modelo de producción satisface diferentes interpretaciones:
  • Neoliberales: liberalización del mercado del software y creación de oportunidades de negocio, etc.
  • Conservadores: respeto a las instituciones, proteccionismo tecnológico y económico, etc.
  • Socialistas: socialización del poder de la información, respeto a las libertades individuales, etc.
  • Anarquistas: independencia en la gestión de la información y de la tecnología, trabajo en grupo autogestionado y entre iguales, etc.
  • Religiosos: es un modelo «cristiano», al compartir se ayuda al prójimo, etc.
  • Etc.

Reconocimiento de la prensa

• El caso LinEX (Extremadura) portada del dominical del Washington Post.
• Entrevistas a página completa a activistas del software libre en las páginas de economía de El País (RMS, Icaza y Branco).
• Artículos, noticias y documentales en la prensa de España (El Mundo, El País y ABC) y en televisión (Telecinco, La2).
• Número especial de Bussiness Week dedicado a Linux y el Software Libre.
• Según la revista Time, Miguel de Icaza, desarrollador mejicano, es una de las figuras clave del Siglo XX.

Antecedentes de acciones políticas y casos de éxito

• Recopilación de casos de éxito en el sector público de la Unión Europea realizada por IDABC.
• El Gobierno andaluz pone a disposición pública todo el software libre de su propiedad.
• Directrices IDA de migración a software de fuentes abiertas.
• Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Econoic and Social Committee and the Committee of the Regions, “The Role of eGovernment for Europe’s Future.” COM(2003) 567.
• EUROPEAN INTEROPERABILITY FRAMEWORK FOR PAN-EUROPEAN eGOVERNMENT SERVICES
  
• Junta de Extremadura: ahorros de 30 millones de Euros en las primeras fases.
• El ayuntamiento de Barcelona se pasa al soft libre.
• Junta de Andalucía: concurso de contratación de 14000 escritorios con software libre y 5000 con widows/linux.
• ORDEN de 21 de febrero de 2005, sobre disponibilidad pública de los programas informáticos de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus Organismos Autónomos.
• Ayuntamiento de Munich: 30 millones de euros para migrar 14000 equipos: «Es una de las mayores migraciones de computadoras de escritorio a Linux jamás vista», afirmó el analista Nikos Drakos, de Gartner Dataquest, en Londres.
• El Ayuntamiento de Munich elige Debian.
• La migración «suave» del ayuntamiento de Viena (actualización).
• Gobierno de Brasil.

Antecedentes de acciones políticas y casos de éxito (2)

• El Presidente de la India cree en el desarrollo nacional del «open source» y (comentario en prensa).
• Rio Grande do Sul, a nivel estatal y la UERGS (700 escritorios con software libre, plataforma «e-learning», etc)
• Gobierno de San Pablo, Brasil, más de 85000 personas formadas en software libre.
• Argentina: Declárase de interés nacional el emprendimiento denominado «Ámbito de Software Libre en el Estado Nacional».
• Acceso a tecnología aeroespacial: La Universidad de Portland lanzará un cohete espacial programado con Linux
• Ejército de los EEUU
• Estado de California
• Gobierno de Malasia
• Reino Unido: primer borrador de política de uso de software libre. Los ayuntamiento de Newham y Nottingham podrían migrar a soft libre a final de 2003.
• China
• Proyecto de ley en Francia. Varias administraciones.
• Leyes implantadas en Recife, Amparo, Solonopole, Ribeirao Pires, Brasil.

Antecedentes de acciones políticas y casos de éxito (3)

• Venezuela: decreto 3390 de empleo prioritario de SL desarrollado con estándares abiertos en la Administración Pública Nacional.
• Ecuador: decreto ejecutivo 1014 de establecimiento como política pública para las Entidades de la Administración Pública Central la utilización de Software Libre en sus sistemas y equipamientos informáticos
• Dutch parliament plan mandating the use of open standards and open source within government organisations. http://www.noiv.nl/
  
• Proyectos de ley en Cataluña, Congreso de los Diputados de España, Portugal, Perú y Argentina. También en Finlandia, Noruega y Bélgica.
• Recomendaciones de uso de software libre en Pavía y Florencia.
• Contrato de adquisición de servidores del Parlamento Alemán.
• Evento Egovos.org, organizado por el Banco Mundial y la Universidad de Washington
• El Tribunal de Cuentas de España al Ministerio de Administraciones Públicas: La Administración despilfarra recursos por no usar «software libre».
• La NASA publica Java Pathfinder.
• El nuevo gobierno del Reino Unido va a crear la «Open Source Academy».
• Declaración de Barcelona.
• El ministro de modernización noruego declara que no se aceptarán estándares propietarios en las comunicaciones con el gobierno.
• An Italian province will use Linux rather than Windows XP in its schools for the next academic year.
• Korea Post Office will change 4700 desktop PC's operating system from Microsoft Windows to Linux.
• Etc.

Conclusión: la terna de implantación social del software libre

• La Administración, desde su posición privilegiada, debe forzar el cambio en beneficio de la empresa, del pueblo y del estado.
• La empresa debe ser apoyada para ser capaz de dar el paso con todas las garantías de calidad.
• La Universidad debe ser la punta de lanza de la innovación en la Sociedad de la Información a corto, medio y largo plazo, creando la infraestructura tecnológica que la empresa necesita para poder enriquecerse sirviendo a la Sociedad. Obviamente también es la fuente principal del indispensable capital intelectual.

Conclusión: visión estratégica

• Desde el software libre hacia el software responsable.
• Estandarización del software: software como «commodity».
• El estado como proveedor de las plataformas básicas de software.
• El Sistema Operativo Organizacional Estándar como infraestructura de software básica para la sociedad.

Créditos:

• Fernando Acero
• Miguel Ángel Amutio
• Marcelo Branco
• Rosa María García (sí, la consejera delegada de Microsoft España)
• Juantomás García Molina
• Jesús González Barahona
• Miguel de Icaza
• Felipe Pérez Martí
• Roberto Santos
• Francisco de Urquijo
• Y muchos muchos otros...

¿Preguntas?

Participe con sus comentarios y sugerencias:
http://olea.org/diario/